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智利礦業“國有化”遇挫，銅、鋰礦業界“松一口氣”

更新時間：2022-05-09 13:40   來源：中金網   瀏覽次數：10665 | 文字大小：大 中 小

　　外媒5月8日消息：在這個“白色石油”時代，穩坐全球鋰礦市場頭把交椅的智利時刻牽動著無數人的心，同樣作為全球最大的銅礦生產國，智利的一舉一動也影響著有色金屬領域的脈動。

　　美國地調局數據顯示，2020年智利銅礦產量占全球總產量的28.5%，為全球第一大銅礦供應國。2020年智利鋰礦產量占全球總產量的22%，為全球第二大鋰礦供應國。

　　因此近期智利環境委員會提出的關于促進銅礦、鋰礦和其他戰略資產國有化的提案引發了全球高度關注。

　　而讓所有人松一口氣的是，在周六的制憲會議上，該提案未能獲得通過。

　　雖然一攬子方案在會議上獲得了三分之二的投票，但是許多個別條款未能獲得足夠票數，其中就包括將銅礦私人資本“國有化”，以及用臨時采礦許可證系統取代特許權體系。

　　巴西最大投資銀行BTG Pactual分析師Cesar Perez-Novoa在提案投票前表示，委員會提出的激進措施將引發國際法律糾紛，損害智利在全球市場上的投資聲譽。并且還將使價值700億美元的項目管道面臨風險，而這些投資對清潔能源轉型至關重要。

　　而行業發展的不確定性也成為懸在礦業公司頭上的“達摩克利斯之劍”，礦業巨頭必和必拓集團集團總裁Ragnar Udd在本周早些時候的采訪中提及：

　　我們為智利制定了一些非常令人興奮的計劃......我們希望不確定性盡快得到解決。

　　目前智利礦業的“國有化”進程尚未完全確定結論。因為在下周截止日期之前，許多項目內容仍有一次修改機會，但此前關于一攬子方案的兩次投票均未能獲得通過。

　　智利為何會對礦業大肆出手？

　　短期看來主要歸因為現任智利總統Gabriel Boric上臺后的一系列主張，包括提高采礦業特許權使用費，強調國家調控、反對礦業私有化，并主張成立國營鋰業公司等等。

　　而長期看來，這和智利國內的經濟發展形勢有莫大的關系。

　　進入21世紀以來，智利政府一直致力于發展經濟，推動經濟改革，改善民生，是拉美地區政治最穩定、經濟最開放、市場自由度最高、經濟最發達的國家，也是世界上礦業投資環境最好的國家之一。

　　但是，受新冠肺炎疫情沖擊，智利在2020年陷入40年來最為嚴重的經濟衰退。據上海證券報報道，業內人士分析稱，近兩年隨著金屬價格暴漲，智利私營礦企憑借資源壟斷獲取暴利。智利官方力圖通過修改稅法等方式，實現價值的再分配。

　　智利政府在2021年多次醞釀提出礦業改革政策提振經濟，如自3月起便開始孕育權利金法案，即銅礦特許權使用費法案，該法案提出，將對年產量超過1.2萬噸的銅礦企業以及5萬噸的鋰礦企業征收3%的權利金，而且根據銅價變化將實施階梯稅率。12月1日，參議院以18票贊成、16票反對通過對這項法案繼續修改。

　　2021年5月，智利選舉產生新的“制憲會議”代表，推動憲法修訂工作，新憲法將包括收緊礦權與加大環境監管；7月，各聯盟的總統候選人在競選綱領中，不謀而合的在礦業開發方面突出了環境監管。