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近日，工業(yè)和信息化部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，主題是“推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍表示，2012年到2021年，我國(guó)原材料工業(yè)增加值由6.9萬(wàn)億元增加到10.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)4.5%，占GDP比重保持在10%左右。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，擁有10個(gè)大類(lèi)、34個(gè)中類(lèi)、118個(gè)小類(lèi)，多達(dá)15萬(wàn)余種產(chǎn)品，基本滿足了國(guó)計(jì)民生和國(guó)防建設(shè)需求。同時(shí)，原材料工業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綠色智能水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，邁入由大到強(qiáng)的新發(fā)展階段。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)邢濤表示，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原料，是支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部立足全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，重點(diǎn)開(kāi)展了三方面工作：
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持?！丁笆奈濉痹牧瞎I(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署實(shí)施戰(zhàn)略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構(gòu)建穩(wěn)定開(kāi)放的資源保障體系，形成一批國(guó)內(nèi)一流的大型重點(diǎn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。同時(shí)，工業(yè)和信息化部還發(fā)布有色金屬行業(yè)智能礦山建設(shè)指南，提出礦山企業(yè)規(guī)范化、綠色化、智能化發(fā)展方向。
二是引導(dǎo)合理開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源。引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)資源“壓艙石”作用和基礎(chǔ)保障能力。支持企業(yè)科學(xué)高效利用礦產(chǎn)資源，發(fā)展深加工制品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。
三是強(qiáng)化國(guó)際合作。充分利用工業(yè)和信息化部已有國(guó)際合作機(jī)制，為企業(yè)開(kāi)發(fā)境外資源提供合作交流平臺(tái)，支持企業(yè)規(guī)范有序參與境外資源開(kāi)發(fā)。支持國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織有關(guān)工作，推動(dòng)我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。推動(dòng)制定再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口，進(jìn)一步拓展資源供給渠道。
下一步，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，堅(jiān)守發(fā)展底線，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。一是建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，跟蹤分析礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、政策法規(guī)、市場(chǎng)需求、商業(yè)環(huán)境等變化，為企業(yè)提供服務(wù)。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)加快鐵、鋰等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程，提升集約化開(kāi)采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)智能礦山建設(shè)，加強(qiáng)綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術(shù)攻關(guān)，布局緊缺資源替代技術(shù)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)馮猛表示，原材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是制造業(yè)最上游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部始終把穩(wěn)生產(chǎn)、保供給擺在突出位置，積極落實(shí)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，努力保持原材料工業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
一是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立原材料工業(yè)“日周月季年”運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建268家原材料“白名單”企業(yè)調(diào)度和服務(wù)體系，確定23家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和產(chǎn)品供需預(yù)警。研究制定重點(diǎn)行業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)運(yùn)行方案，指導(dǎo)企業(yè)減輕疫情沖擊影響。
二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。實(shí)施重點(diǎn)化肥企業(yè)最低生產(chǎn)計(jì)劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產(chǎn)任務(wù)。全力確保消殺產(chǎn)品、預(yù)灌封注射器等抗疫重點(diǎn)物資及關(guān)鍵原材料增產(chǎn)保供。建立重點(diǎn)原材料價(jià)格部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)碳酸鋰、稀土等重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格回穩(wěn)。
三是發(fā)揮“三個(gè)協(xié)同”作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)需對(duì)接。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同，推進(jìn)有色金屬冶煉、硫磺企業(yè)與化肥企業(yè)，打造利益共同體。加強(qiáng)上下游協(xié)同，推進(jìn)氖、氪、氙等稀有氣體企業(yè)與電子特氣企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業(yè)與動(dòng)力電池企業(yè)合作，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)建立長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)20個(gè)省份供銷(xiāo)系統(tǒng)與化肥企業(yè)對(duì)接，解決區(qū)域性缺肥難題。圍繞建設(shè)全國(guó)大市場(chǎng)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資暢通。
今年以來(lái)，原材料工業(yè)呈“V”形發(fā)展態(tài)勢(shì)、低于工業(yè)總體水平運(yùn)行，但產(chǎn)品價(jià)格已逐步回歸合理區(qū)間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價(jià)格均在達(dá)到去年歷史最高點(diǎn)（銅價(jià)為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價(jià)格分別較去年最高點(diǎn)下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和大宗原材料生產(chǎn)保障，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供支撐。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)張海登介紹，原材料工業(yè)因工藝特點(diǎn)等因素影響，是能耗碳排的大戶，是高耗能也是高載能行業(yè)，也是為下游產(chǎn)業(yè)輸入能量的行業(yè)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)模以上工業(yè)排放總量的2/3以上，約占全社會(huì)排放總量一半以上，是節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)。工業(yè)和信息化部高度重視綠色低碳發(fā)展，注重先立后破、統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)制定行動(dòng)路線，注重在保障高質(zhì)量有效供給的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“雙碳”工作。
一是編制重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案。近期工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布了工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，對(duì)原材料工業(yè)進(jìn)行了總體部署。同時(shí)，工業(yè)和信息化部牽頭制定有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰方案，擬于近期發(fā)布實(shí)施；配合制定了石化化工、鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰方案。
二是完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系。制定高碳產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)業(yè)目錄，研究開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)管理。會(huì)同四川省編制電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程實(shí)施方案。建立23家行業(yè)典型企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展“解剖麻雀”碳足跡跟蹤式調(diào)查分析。
三是加大低碳技術(shù)推廣力度。組織遴選原材料工業(yè)“二十大低碳技術(shù)”。編制有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)路線圖，發(fā)布鼓勵(lì)推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄，積極推動(dòng)氫冶金、非高爐煉鐵等新工藝新技術(shù)推廣應(yīng)用。
四是實(shí)施綠色低碳技改行動(dòng)。圍繞“對(duì)標(biāo)找差距、技改上水平”，明確標(biāo)準(zhǔn)路徑，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技改行動(dòng)。積極發(fā)揮化工等行業(yè)碳消納、碳固定優(yōu)勢(shì)，探索各行業(yè)互聯(lián)互通、共生共贏的耦合發(fā)展新模式，推動(dòng)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)超低排放改造、清潔生產(chǎn)和能效提升。
下一步，工業(yè)和信息化部將圍繞落實(shí)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達(dá)峰方案，著力在淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)、推進(jìn)超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和支持行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范試點(diǎn)，加快提升原材料工業(yè)綠色發(fā)展水平，為如期完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)行業(yè)力量。
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