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廣東省環保新政正式實施 嚴控高污染高排放行業產能

更新時間：2019-02-21 09:15   來源：廣東省政府   瀏覽次數：292371 | 文字大小：大 中 小

摘要：【中金網】近日，廣東省人民政府正式印發《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱“方案”)。

　　【中金網】近日，廣東省人民政府正式印發《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱“方案”)。《方案》列出了升級產業結構、深化工業源治理等九大工作任務共包含57項措。

　　內容規定珠三角地區禁止新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目（共性工廠除外），排查整治散亂污企業，嚴控有色金屬、水泥等高污染高排放行業產能，在鋼鐵、石化、有色金屬冶煉等行業執行更嚴格的排放限值要求，爭取在2019年底珠三角地區完成治理任務。

　　相關內容如下：

　　《方案》要求，升級產業結構，推動產業綠色轉型。珠三角地區禁止新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目(共性工廠除外)。

　　排查整治“散亂污”工業企業(場所)。全面落實《廣東省人民政府關于印發廣東省“散亂污”工業企業(場所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號)要求，2018年重點整治城市交界區域、工業集聚區、村級工業園“散亂污”工業企業(場所)，并完成排查整治清單任務的40%;2019年9月底前，基本完成全省整治任務。

　　嚴控高污染高排放行業產能。深入實施傳統支柱型產業轉型升級技術路線和行動計劃，制定重點轉型升級產業目錄。全面落實工業和信息化部、國家發展改革委等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》，制定實施年度推動落后產能退出工作方案，嚴格質量、環保、能耗、安全、技術方面的常態化執法和強制性標準實施，促進一批落后產能依法依規關停退出。重點清查鋼鐵、有色金屬、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業能耗、環保達不到標準的企業。

　　清理退出重點區域污染企業。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，各地要結合安全生產、生態環境、產業政策等要求制定污染企業退出計劃，明確時間表和任務單。嚴格控制新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。制定搬遷工作方案，啟動中石化廣州分公司搬遷工作。

　　深化重點行業企業清潔生產。將VOCs省級、市級重點監管企業納入清潔生產審核范圍，重點推進鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業企業開展清潔生產審核。

　　開展園區環保集中整治。對開發區、工業園區、高新區等各類園區進行環保集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。鼓勵工業集聚區建設集中的噴涂工程中心和有機廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設施。

　　實施“百園”循環化改造。全面推行循環生產方式，實施“百園”循環化改造行動，重點圍繞園區公共服務類項目、產業鏈關鍵補鏈項目推進工業園區實施循環化改造，到2020年，推動100個工業園區實施循環化改造，創建國家級循環化改造試點園區。

　　《方案》要求，全面深化工業源治理，強化多污染物協同控制。實施建設項目大氣污染物減量替代。制定廣東省重點大氣污染物(包括SO2、NOx、VOCs)排放總量指標審核及相關管理辦法。珠三角地區建設項目實施VOCs排放兩倍削減量替代，粵東西北地區實施等量替代，對VOCs指標實行動態管理，嚴格控制區域VOCs排放量。地級以上城市建成區嚴格限制建設化工、包裝印刷、工業涂裝等涉VOCs排放項目，新建石油化工、包裝印刷、工業涂裝企業原則上應入園進區。

　　推廣應用低VOCs原輔材料。出臺《低揮發性有機物含量涂料限值》，規范產品生產及銷售環節。在涂料、膠粘劑、油墨等行業實施原料替代工程。重點推廣使用低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品，到2020年，印刷、家具制造、工業涂裝重點工業企業的低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。

　　分解落實VOCs減排重點工程。2018年年底前，完成省重點監管企業VOCs“一企一策”綜合治理;2020年年底前，完成市重點監管企業VOCs“一企策”綜合治理。對VOCs排放集中的工業園區、產業聚集區等區域，制定園區VOCs綜合整治實施方案，并跟蹤評估防治效果。重點推進煉油石化、化工、工業涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業，以及機動車和油品儲運銷等領堿VOCs減排。各地級以上市按照重點行業全覆蓋的原則，細化分解VOCs減排目標梳理治理工程項目，形成重點行業VOCs排放治理項目清單，2019年和2020年各地累計完成減排治理任務量的75%和100%。對未納入清單的VOCs排放企業場所和單位，各地要自行制定治理計劃，并監督開展治理。到2020年，全省VOCs排放總量比2015年下降18%，重點工程減排量不低于20.7萬噸。

　　《方案》要求，加強面源綜合防控，提升精細化管理水平。加強生活服務業VOCs污染防治。在汽修行業推廣應用低VOCs含量的環保型涂料。2020年年底前，珠三角地區基本實現定點汽修企業底漆、中漆環保型涂料替代。地級以上城市建成區內未實現底漆、中漆環倸型涂料替代的汽修企業，要安裝VOCs在線監測設施并與生態環境部門聯網。取締露天和敞開式汽修噴涂作業。

　　廣泛倡導綠色低碳生活。積極引導消費者購買使用環保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環保產品，踐行綠色低碳生活方式。